Антимонопольные органы: функции и полномочия

Государственная политика, направленная на формирование рыночных отношений, призвана содействовать развитию товарных и финансовых рынков, а также принятию необходимых мер в целях защиты конкуренции, предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Для реализации этих задач с началом перехода к рыночной экономике в структуре федеральных органов исполнительной власти был образован Государственный комитет по антимонопольной политике РФ, преобразованный затем в Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. вместо указанного министерства образована Федеральная антимонопольная служба (ФАС), руководство которой осуществляет Правительство Российской Федерации.

В законе «О защите конкуренции» используется термин «антимонопольный орган», полномочия которого являются полномочиями федерального антимонопольного органа и каждого из его территориальных органов.

Кроме того, ФАС России, являясь уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляет свою деятельность на основе положения о Федеральной антимонопольной службе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331, а территориальные антимонопольные органы – на основе положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утверждённого приказом ФАС от 15 декабря 2006 г. № 324.

Так, в случае систематического осуществления монополистической деятельности коммерческой организацией, занимающей доминирующее положение, суд по иску антимонопольного органа вправе принять решение о принудительном разделении такой организации либо решение о выделении одной или нескольких организаций.