Нормы валютного права

Основной целью валютного регулирования, как известно,  выступает обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

В нашей стране преобладающим является понимание права в целом, а тем более его составных частей (отраслей, подотраслей, институтов), как «системы норм» или «совокупности норм».

При этом нормы – правила, образцы, модели поведения, которые распространяются на все случаи данного рода, в соответствии с которыми должно строится поведение всех лиц, попавших в нормативно регулируемую ситуацию.

Согласно доктринальным положениям общей теории права и государства под нормой права, понимается некое общее правило регулирования общественных отношений, согласно которому его адресаты должны при определенных условиях (этот элемент нормы именуют гипотезой) действовать как субъекты определенных прав и обязанностей (диспозиция), под угрозой наступления неблагоприятных для них правовых последствий (санкция).

При этом следует учитывать, что норма права является одним из основополагающих  понятий для всех доктрин права (вне зависимости от различий в типах правопонимания), которые трактуют право нормативно, т.е. понимают, признают и определяют что право как таковое состоит из норм.

Например, В.С.Нерсесянц, подчеркивает, что само право в целом есть единая норма права. Указанное обстоятельство составляет юридико-логическую основу понимания права как системы норм права.

Таким образом, отдельные нормы (в том числе нормы финансового права) являются элементами этой системы.

Норма валютного права – это сан­кционированное государством общеобязательное социально определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений связанных с функционированием системы валютного регулирования, закрепляющее права и обязанности субъектов соответствующих валютных отношений и являющееся критерием оценки поведения как правомерного (должного) либо неправомерного.

Следовательно, нормы валютного права выражают сущность регулируемого ими общест­венных отношений особого вида и выступают теми «атомами» из определенной совокупности которых и состоят конкретные нормативно-правового акты валютного законодательства.

Классификация видов норм валютного права может быть проведена по самым различным основаниям. Таковыми могут, например, выступать:

• назначение норм;
• содержание норм;
• методу воздействия на поведение субъектов;
• порядок реализации прав и обязанностей участников правоотношений;
• порядок действия норм во време­ни, в пространстве и по кругу лиц;
• их юридическая сила.

Регулируемые нормами валютного права общественные отношения традиционно относятся к сфере публичного права. Поэтому большая часть валютно-правовых норм  носит ярко выраженный импера­тивный (властный) характер.

Кроме того, как мы уже указывали выше, реализация норм валютного права (как и норм других отрас­лей права) обеспечивается имеющимися в распоряжении правоприменителей организационными и стимулирующи­ми средствами, а также подкрепляется возможностью примене­ния к участникам валютных правоотношений, не удержавшихся в рамках правомерного поведения принудительной силы государства.

Таким образом, справедливым будет утверждать, что реализация норм валютного права представляет собой процесс практического претво­рения в жизнь содержащихся в них требований, правил и образцов (моделей) поведения участников регулируемых валютнымправом общественных отношений.

Выделяют несколько способов (или, как их иначе называют – форм) реализации норм права:

• исполнение;
• применение;
• использование;
• соблюдение.

Исполнение норм валютного права представляет собой процесс совершения всеми участни­ками валютных правоотношений тех действий, ко­торые предписаны в нормах.

В отличие от исполнения, примене­ние валютно-правовых норм осуществляется государственными органами, специально наделенными на то властными полномочиями и практически выражается в совершении ими тех или иных юридически значимых действий, бездействия, издании органами валютного контроля индивидуальных правовых актов, ос­нованных на требованиях материальных или процессуальных норм и т.д.

При использовании норм валютного права участник правоотношений сам решает, воспользоваться ему или нет каким либо, предусмотренным валютно-правовыми нормами правом.

В свою очередь, соблюдение норм валютного права пассивно по своей сути и заключается в воздержании участника правоотношений от нарушения указанных норм.