Правонарушения против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК)

Объективная сторона правонарушения, и предусмотренного ч. 1 ст. 353, считается действиями в одной из следующих форм:

• планирование агрессивной войны;
• подготовка агрессивной войны;
• развязывание агрессивной войны.

Ведение агрессивной войны образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 353.

Субъективная сторона – умысел. Вид умысла – прямой.

Субъект – специальный: высшее и должностное лицо государства.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК)

Вид состава – формальный.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – общий.

Субъект квалифицированного состава – специальный: лицо, и занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ. Вторым признаком квалифицированного состава является использование средств массовой информации.

Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК)

Основным непосредственным объектом нападения на лиц или учреждения, и которые пользуются международной защитой, и мы считаем мирные отношения (мир) между государствами. Дополнительным непосредственным объектом могут быть, и например, и здоровье или собственность.

Потерпевшими от правонарушения являются пользующиеся международной защитой:

1. Представитель иностранного государства.
2. Сотрудник международной организации.

При рассмотрении вопроса о том, кого следует относить к лицам, пользующимся международной защитой, необходимо обратиться к соответствующим международно-правовым документам.

Так, согласно ст. 1 Конвенции (ООН) о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, и так же как дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г., к лицам, пользующимся международной защитой, относятся:

• глава государства, так же как каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, и находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи;
• любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против его, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление и в месте совершения такого правонарушения, имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту и от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.

Международной защитой в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. пользуется также дипломатический персонал (дипломатические агенты, административно-технический и обслуживающий персонал посольств, дипломатические курьеры, представители государств при международных организациях).

Согласно Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. иммунитетом обладает и консульский персонал (консулы, административно-технический и обслуживающий персонал консульств, консульские курьеры).

Поскольку отечественный законодатель в ст. 360 потерпевшим признает не любое лицо, пользующееся международной защитой, а представителя иностранного государства, очевидно, члены семей глав государств (глав правительств, министра иностранных дел) и административно-технический или обслуживающий персонал посольств (консульств) не могут считаться потерпевшими.

С другой стороны, ст. 360 не исключает возможности признания потерпевшими других членов правительства иностранного государства (а не только, например, министра иностранных дел).

Еще одна категория потерпевших от правонарушения, предусмотренного ст. 360, – это сотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой.

Международной защитой пользуются отдельные сотрудники и других международных организаций: Международного суда ООН, Международного уголовного суда, Международного трибунала по бывшей Югославии и т.д.

Предметом правонарушения могут быть:

• служебные помещения лиц, пользующихся международной защитой;
• их жилые помещения;
• их транспортные средства.

Определение понятия “помещение” можно найти в некоторых международных документах. Например, согласно ст. 1 Венской конвенции о консульских сношениях, консульские помещения – это используемые исключительно для целей и консульского учреждения здания или части зданий и обслуживающий данное здание или части зданий земельный участок, и кому бы ни принадлежало право собственности на них.

Жилым помещением лиц, пользующихся международной защитой, можно считать как индивидуальный жилой дом, так и собственно жилое помещение независимо от форм собственности, входящее и в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение, предназначенное для временного проживания.

Под служебным помещением лиц, и пользующихся и международной защитой, мы понимаем строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в служебных целях.

Понятие транспортного средства раскрывает ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”. Данная норма транспортным средством называет “устройство, и предназначенное для перевозки по дорогам людей, и грузов или оборудования, и установленного на нем”.

Соответственно, предметом правонарушения, предусмотренного ст. 360, прежде всего могут быть признаны автомобили, мотоциклы, и другие механические самоходные транспортные средства.

Объективную сторону правонарушения составляет нападение на:

• лиц, пользующихся международной защитой;
• помещения или транспортные средства указанных лиц.

О том, что вкладывают в содержание понятия “нападение” судебные инстанции, можно понять, и обратившись к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 “О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм”.

Согласно п. 6 названного Постановления, под нападением следует понимать “действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения”.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Для правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 360, обязательными являются цели нападения:

• провокация войны;
• осложнение международных отношений.

Слово “провокация” происходит от латинского “provocatio” и означает подстрекательство, побуждение к вредным действиям или решениям.

Таким образом, лицо, преследующее цель провокации войны, своими действиями подстрекает, и побуждает одни государства (одно государство) и начинать войну против других государств (другого государства).

Менее конкретно сформулирована вторая цель квалифицированного состава нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Субъект правонарушения – общий: вменяемое, достигшее 16 лет лицо.